Уряд не oбіцяє мoнетизації субсидій в цьoму рoці, oднак “знижки” на компoслуги вже обговорюються, пише СКЕПТЕР.
В Україні в цьому році на субсидії виділять рекордну суму – близько 71 мільярда гривень. На даний момент знижку на комуналку оформили близько семи з половиною мільйонів українських сімей, а до кінця року це число зросте до дев’яти мільйонів, при цьому всього в країні 15 мільйонів сімей. Ще в минулому році в уряді заговорили про необхідність ввести монетизацію субсидій, про це також йшлося в підписаному з МВФ меморандумі. Коли в Україні можуть ввести монетизацію і як вона буде працювати?
У Мінфіні кажуть, що механізм монетизації субсидій уряд обговорює практично з першого дня своєї роботи. Аналіз споживання енергоресурсів показує: українці з субсидіями спалюють більше енергоресурсів. Субсидію призначають на соціальні норми споживання, які в Україні, відзначають експерти, досі завищені. Українці без комунальних знижок зацікавлені в економії, в той час як субсідіанти в будь-якому випадку не заплатять більше обов’язкового платежу (якщо витрачають в межах норми).
Якщо монетизацію впровадять, держава дасть кошти на оплату соціальних норм і якщо витратити менше, “здачу” можна залишити собі. Є дві головні моделі монетизації. Перша – платити гроші теплокомуненерго (ТКЕ), які будуть компенсувати субсидії, друга – перераховувати гроші, виділені на субсидії, відразу споживачам.
Друга модель також має кілька варіантів. На рахунку субсідіантов можуть перерахувати всі гроші на комуналку, або тільки зекономлені гроші. “Моя особиста думка: я б йшла поетапно, тому що це зміна несе ризики. Ми не знаємо, як поведе себе людина, якщо ми на картку віддамо всі гроші, і не буде обмежень по використанню. Я не впевнена, що в цьому випадку не впаде платіжна дисципліна. Кінцева мета – дати гроші людям. Повинно бути підготовлено технічне рішення: які картки і на якій базі. Можливо, потрібно починати з монетизації залишків, тоді ми уникаємо ризики несплати. Потім потрібно переходити на повну монетизацію “, – розповідає радник міністра фінансів Яна Бугримова. За планами Кабміну, монетизацію для ТКЕ впровадять в цьому році, а монетизацію для споживачів – в 2018-му.
Скільки українці зможуть отримати
Ще в минулому році міністр енергетики Ігор Насалик запропонував свою модель монетизації: гроші на субсидію переводити на карту Ощадбанку і її оплачувати комунальні послуги. За словами міністра, за опалювальний сезон, якщо економити, на монетизації українська сім’я може заощадити до 10 тисяч гривень.
Приміром, зараз на опалення одного квадратного метра виділяють п’ять з половиною кубометрів газу. Родині, яка живе в будинку площею 50 квадратів, в місяць може використовувати в рамках субсидії 275 кубометрів газу. На даний момент один куб блакитного палива коштує 6.8 гривні, за 275 кубів доведеться віддати 1870 гривень. Частина цієї суми (залежно від доходу сім’ї), за решту компенсує держава. Якщо замість 275 кубів витратити 200 кубів, гроші, виділені субсидією на оплату 75 кубів газу, можна залишити собі і витратити на власний розсуд.
При цьому монетизації, упевнений фахівець Нафтогазу Олексій Хабатюк, повинна передувати масштабна верифікація. Зараз Міністерство фінансів знаходить субсідіантов, які зробили покупку на суму від 50 тисяч гривень, проте знайти тих, хто приховує свій реальний дохід, дуже складно.
Не виконав це, переходити до монетизації – це множення проблем. Мотивація до шахрайства буде рости, – впевнений представник Натфогазу Олексій Хабатюк.
Відзначимо, Мінфін розробляє закон Про верифікацію, розповіли в прес-службі відомства. Проект документа на даний момент не опублікований. Свій законопроект, який дозволить проводити верифікацію по-новому, розробили за рекомендацією Світового банку і в Мінсоцполітики. Документ затвердили на засіданні Кабінету міністрів 1 лютого.
Головне нововведення – поява ревізорів (соціальних інспекторів), які зможуть ходити по сім’ях і перевіряти, чи дійсно вони потребують допомоги від держави.
Як говориться в проекті закону, інспектор має право “ініціювати дослідження соціальних аудитором матеріально-побутових умов сім’ї, яка звернулася за соціальною допомогою” і “відвідувати одержувачів соціальної допомоги за адресою їх проживання”. Соціальні інспектори працюватимуть в органах соціального захисту на місцях. Для цього створять цілу структуру на чолі з регіональними керівниками, яких призначить держсекретар Міністерства соціальної політики.
Раніше повідомлялося про те, що в березні українцям перерахують розмір субсидії . Розмір субсидій буде переглянутий у зв’язку з плановим підвищенням тарифів на електроенергію.
